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瞭望·第一学习｜坚持立异在我国现代化建设全局中的焦点职位

时间：2026-01-20 来源：新华网

◇中国式现代化要靠科技现代化作支撑，强化国家战略科技力量是支撑全面建设社会主义现代化国家的一定选择，也是加速建设科技强国的重要任务

??◇企业是科技和经济紧密结合的重要力量，也是推动立异创立的生力军

??◇关于一个国家来说，提高人才资源竞争优势的要害是做好人才的自主培养，更进一步说是做好立异人才的自主培养??

??在中国大洋92航序次一航段中，“蛟龙”号载人潜水器实现我国首次北极冰区载人深潜，并在北极海域乐成完成了10余次载人深潜。图为“蛟龙”号在北极冰区准备下潜（2025年8月11日摄）。刘诗平摄/本刊

??立异是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺兴旺的不竭动力。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央综合剖析海内外局势，立足我国生长全局，提出“坚持立异在我国现代化建设全局中的焦点职位”重大论断，深入推动实施立异驱动生长战略，提出加速建设立异型国家的战略任务，确立2035年建成科技强国的斗争目标。党的二十届三中全会提出“构建支持全面立异体制机制”，对统筹推进教育科技人才体制机制一体革新作出安排。党的二十届四中全会进一步提出“提升国家立异体厦魅整体效能，全面增强自主立异能力”的要求。在二〇二六年新年贺词中，习近平主席强调“依靠立异为高质量生长赋能”。这充分反应了我们党对立异的战略职位、战略作用和战略价值的深刻认识，体现了以革新促立异生长的鲜明导向和事情要领。

??着力强化国家战略科技力量

??坚持立异驱动生长，最基础的是要增强自主立异能力，实现高水平科技自立自强。实现高水平科技自立自强，要害要以国家战略为引领，强化国家战略科技力量。国家战略科技力量代表了科技立异的最高水平，是立异体系的中坚力量，体现国家意志、效劳国家需要。中国式现代化要靠科技现代化作支撑，强化国家战略科技力量是支撑全面建设社会主义现代化国家的一定选择，也是加速建设科技强国的重要任务。

??党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央高瞻远瞩，着力强化国家战略科技力量建设。习近平总书记在多次重要讲话中强调国家战略科技力量的重要作用，好比：在2018年5月两院院士大会上的重要讲话中要求，“中国科学院、中国工程院要继续发挥国家战略科技力量的作用”；在2021年5月两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话中强调，“世界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量”；在2024年1月二十届中央政治局第十一次集体学习时的重要讲话中提出，“强化国家战略科技力量，有组织推进战略导向的原创性、基础性研究”；在2024年6月全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的重要讲话中提出，“要增强国家战略科技力量建设，优化定位和结构”；等等。习近平总书记的重要讲话，为我们深刻认识发挥国家战略科技力量的重大意义、基本要求和实践方略等提供了科学指引。

??近年来，我国战略性科技任务实施取得重大突破，战略性立异平台体系不绝完善，战略性资源空间结构不绝优化，逐步形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技立异结构，以及抢占国际科技制高点的重要战略立异力量。新征程上，要充分发挥国家战略科技力量的支撑作用，需要重点推进有战略性前沿导向的基础研究，瞄准世界科技前沿实现前瞻性基础研究、引领性原创结果重大突破；增强战略性综合平台建设，制定实施战略性科学计划和科学工程，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享；充分发挥社会主义市场经济的奇特作用，统筹推进补齐短板和铸造长板，实施好战略要害焦点技术攻关工程；等等。

??同时，注意从体制机制方面为增强国家战略科技力量建设提供包管。在具体举措方面，党的二十届三中全会提出坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，优化重大科技立异组织机制，统筹强化要害焦点技术攻关，推动科技立异力量、要素配置、人才步队体系化、建制化、协同化等科技体制革新要求；党的二十届四中全会提出完善新型举国体制，接纳超通例步伐，全链条推动重点领域要害焦点技术攻关取得决定性突破，增强基础研究战略性、前瞻性、体系化结构，健全数据要素基础制度等加速高水平科技自立自强等重要举措。推进国家战略科技力量整合式立异，大幅提升战略科技体系化攻关能力，为全面增强自主立异能力，才华抢占科技生长制高点，不绝催生新质生产力提供制度包管。

??进一步突出企业的技术立异主体职位

??习近平总书记指出：“科技立异绝不但仅是实验室里的研究，而是必须将科技立异结果转化为推动经济社会生长的现实动力。”科技结果同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发到推广应用的三级跳，就能实现立异价值、实现立异驱动生长。那么，如何将研究与应用、研发与生产结合起来，如何推动科技立异和工业立异融合生长呢？习近平总书记指出，“融合的要害是强化企业科技立异主体职位”。

??企业是科技和经济紧密结合的重要力量，也是推动立异创立的生力军。近年来，我国企业科技投入力度不绝加大，企业研发经费投入占全社会比重凌驾77%，全国高新技术企业、科技型中小企业数量快速增长，同时也保存立异能力缺乏、科技结果转化率不高等问题。

??新形势下，需要进一步接纳步伐突出企业的技术立异主体职位。一是推动立异资源向企业集聚，支持企业牵头组建立异联合体、更多担负国家科技攻关任务，勉励企业加大基础研究投入，增进立异链工业链资金链人才链深度融合；二是培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业生长，提高企业研发用度加计扣除比例；三是弘扬企业家精神，勉励更多社会主体投身立异创业，着力完善引发和�；て笠导揖竦姆ㄖ吻榭觥⑹谐∏榭觥⑸缁崆榭�，营造激励企业家做事创业的浓厚气氛；等等。

??习近平总书记指出，我国一直保存着科技结果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾，认为“其中一个重要症结就在于科技立异链条上保存着诸多体制机制关卡”。要解决这一问题，就需要通过进一步全面深化革新，发挥企业的立异主体作用。具体来说，就是要增强体制机制建设，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术立异体系，制定和落实勉励企业技术立异各项政策，完善企业立异的考核、激励与容错机制，建立培育壮大科技领军企业机制，建立企业研发准备金制度，构建增进专精特新中小企业生长壮大机制等，构建与科技立异相适应的企业组织形态和运行机制。

??加速建设世界重要人才中心和立异高地

??人才是第一资源，也是立异运动中最为活跃、最为积极的因素，是立异的基本。关于一个国家来说，提高人才资源竞争优势的要害是做好人才的自主培养，更进一步说是做好立异人才的自主培养。

??党的十八大以来，党中央作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断，作出全方位培养、引进、使用人才的重大安排，推动新时代人才事情取得历史性成绩、爆发历史性厘革。以科技人才培养结果为例，我国已经成为世界科技人力资源最为富厚的国家，以两院院士、国家重大人才工程入选者、国家重大科技项目卖力人等为主体的高条理立异型科技人才数量已凌驾4万人。

??目今，我国基础研究和应用基础研究实现重大突破，面向国家重大需求的战略技术取得重大结果，应用研究引领工业向中高端迈进，为我们加速建设战略人才力量创立了条件，人才生长情况不绝改善。

??但也要看到，我国人才事情另有许多不适应新形势新任务的地方，好比：人才步队结构性矛盾突出、人才政策精准化水平不高、人才培养与科技立异供需不匹配的结构性矛盾比较突出等。为此，我们必须深入实施新时代人才强国战略，加速建设世界重要人才中心和立异高地。

??加速建设世界重要人才中心和立异高地，首先需要坚持正确的政治偏向，掌握战略主动，做好战略谋划和结构，在北京、上海、粤港澳大湾区等高条理人才集中的地方建设高水平人才高地，集中国家优质资源重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构，为人才提供国际一流立异平台。

??第二，加大战略人才培养力度，大力培养和使用战略科学家，在国家重大科技任务担纲要衔者中发明具有深厚科学素养、恒久奋战在科研第一线，视野开阔，前瞻性判断力、跨学科理解能力、大兵团作战组织领导能力强的科学家，打造一大批一流科技领军人才和立异团队。

??第三，深化人才生长体制机制革新。党的二十届三中全会对深化人才生长体制机制革新进行了具体安排，提出要完善人才有序流动机制，完善青年立异人才发明、选拔、培养机制，健全包管科研人员专心科研机制，强化人才激励机制等，为我们形成具有国际优势的人才制度指明了偏向。我们应继续推进人才生长体制和政策立异，突出“高精尖缺”导向，实施越发积极、越发开放、越发有效的人才政策，聚天下英才而用之。

??习近平总书记指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”科技立异靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。因此，深入实施立异驱动生长战略，应增强系统看法，深入实施人才强国战略、科教兴国战略，凭据党的二十届四中全会提出的“一体推进教育科技人才生长，建立健全一体推进的协调机制，强化计划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，增进科技自主立异和人才自主培养良性互动，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心”等要求，统筹推进教育科技人才体制机制一体革新，健全新型举国体制，提升国家立异体厦魅整体效能。

??科学技术历来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，历来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。我国比以往任何时候都越发需要强大的科技立异能力，都越发需要增强立异这个第一动力。只有坚持立异在我国现代化建设全局中的焦点职位，继续实施好立异驱动生长战略，构建好支持全面立异体制机制，大力提高科技实力，我们才华在新一轮科技革命和工业厘革中赢得战略主动，乘势而上、大展宏图。（文丨刘思�。�

??在中国科学院上海应用物理研究所武威园区，科研人员在2兆瓦液态燃料钍基熔盐实验堆加料-取样热室事情（2025年10月24日摄）。张建松摄/本刊

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